習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群?！绷暯娇倳涥P于數字經濟和實體經濟關系的重要論述，深刻揭示了數字經濟發展的內在規律，科學回答了在中國式現代化進程中如何實現數字經濟和實體經濟同頻共振深度融合這一重大時代課題，為深入推動發展數字經濟的理論創新和實踐創新提供了根本遵循。

　　近年來，以云計算、大數據、人工智能等技術引領的新一代數字化浪潮浩浩蕩蕩。面對復雜多變的外部環境和疫情防控的新常態，生產、生活、政務等眾多線下場景加速搬到線上，數字化轉型按下“加速鍵”，數字技術應用深度和廣度不斷拓展，新技術新業態新模式層出不窮，數字經濟日漸成為繼農業經濟、工業經濟之后的新興經濟形態。統計數據顯示，我國2021年年底數字經濟規模超過45萬億元,占國內生產總值比重已提升至39.8%，數字經濟已發展成為我國經濟的“半壁江山”和主要增長點。

　　需要指出的是，發展數字經濟不是與實體經濟“搶位”。制造業一直以來是國民經濟的支柱，是立國之本、興國之器、強國之基，也始終是數字經濟的主戰場。黨的二十大報告中提出的推動數字經濟與實體經濟融合發展的戰略部署，意味著要把實體經濟作為數字經濟“下半場”的主攻方向和關鍵突破口。事實上，發展數字經濟既有助于打通制造業供應鏈上下游、產業鏈的眾多環節與服務鏈的各節點，加快推動產業數字化轉型升級，又可以不斷優化業務流程，持續降低生產交易成本，從根本上實現效率變革、動力變革、質量變革。還要看到，新一代信息技術有助于持續豐富和拓展經濟各行業各領域的數字化應用場景，從而催化傳統制造業“數字蝶變”。在這個意義上可以說，發展數字經濟是實體經濟轉型升級的強大支撐力。

　　由此可見，發展數字經濟的關鍵點就是“以數促實”。換言之，需要把數字化、網絡化、智能化作為著手點，充分挖掘數據要素賦能數字經濟高質量發展的作用機理，加快數字產業化和產業數字化雙輪驅動，打造一大批具有相當國際影響力、競爭力的數字產業集群。新時代新征程，我們要充分利用好關鍵歷史窗口期，把“以數促實”作為數字經濟高質量發展的著力點，在中國式現代化進程中賦予實體經濟新內涵，全面開啟數字化轉型新藍海，為加快構建新發展格局和推動高質量發展賦予新動能。

　　夯實數字產業化這個基點。發展電子信息制造業、信息通信業、軟件服務業、互聯網業等數字經濟核心產業，通過數字技術帶來新的基礎設施、產品和服務。不難看出，數字產業化可視為數字經濟的“先手棋”。數字新基建是數字時代的新型生產力，要持續培育壯大云計算、大數據、5G、人工智能、區塊鏈、元宇宙等新興數字產業，充分發揮“東數西算”工程建設效能，加快建成國家一體化算力網絡和全國一體化政務大數據體系，做大做強做實數字產業，不斷筑牢數字經濟發展基礎。

　　聚焦產業數字化這個重點。產業數字化就是在數字世界中實現生產、分配、流通、消費、投資等生產經營活動全生命周期的數字化呈現。一方面，要推動工業制造、農業生產、公共服務、社會治理等場景數字化重塑，利用新一代信息技術對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條、全周期的改造，切實發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用，不斷提升數字產業集群的國際競爭力；另一方面，產業數字化進程中還要構建形成新的產業協作體系、資源配置體系、價值共創體系和全球治理體系，加快助力形成雙循環新發展格局。

　　疏通數據治理這個堵點。數據要素是繼土地、勞動力、技術、資本之后的第五種生產要素，超越了傳統要素的基本屬性、作用形態和增值方式，一躍成為數字時代搶占領先跑道的戰略資源。以數促實，關鍵是發揮數據要素在數字經濟發展進程中的“潤滑劑”作用，加快破解數據要素確權、定價、流轉等時代性難題，探索數據要素賦能機理，明確數字經濟領域反壟斷的政策靶向，加快數據共享開放，推動數據要素市場化配置和跨境流動，以數據流為驅動打通人才流、業務流、資金流、技術流，為數字經濟健康發展持續注入源源不斷的活水源泉。

　　【作者系中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、公共管理教研部研究員】