今年以來，雙城區紀委監委緊跟市紀委監委節奏步伐，聚焦“庸懶散慢浮”作風頑疾，以精準發現問題為導向，以“百日暗訪”為載體，以根本糾治為目標，精心打磨監督“利刃”，旗幟鮮明向不良作風問題“亮劍”，加強作風建設、優化發展環境、推進工作落實，有力推動作風提升、工作提效。

　　一、定思路、搭框架，理清監督“脈絡”

　　區紀委監委堅持系統思維和統籌理念，以“百日暗訪”行動為契機，積極探索實踐“大監督”工作思路。精心繪制“藍圖”。明確“一個目標”：為加快實現雙城全面振興全方位振興提供有力保障；把握“一條主線”：聚焦突出問題持續推進作風建設；突出“四項重點”：提升素質、改進作風、優化環境、推動發展?？茖W制定“百日暗訪”行動方案，配套出臺《“大監督”機制實施方案》，確定監督工作目標、工作重點、工作方式和工作機制，為深化暗訪工作提供遵循和章法。精準組織“施工”。區委常委、紀委書記、監委主任曹毅全面負責、統籌推進，組建8個暗訪組，采取“一周一組一項”模式，由“黨風+室組”協同擬定“常態+專項”監督主題，經分管領導審定后，由委領導班子成員帶隊組織實施。健全分管協管領導協調督導機制，對監督難度大、涉及面廣、需要調動多方力量的監督事項，由分管協管領導直接協調相關室組支持配合，形成同向發力、同題共答、同頻共振的監督工作格局。精細管理“提效”。探索監督目標清單管理模式，打出“一本臺賬”和“一張清單”組合拳。建立監督推進臺賬，部署監督重點，提高監督精度；建立問題對照清單，匯總發現問題，實時更新進度，分級分類推進整改。將貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神情況、貫徹落實東北全面振興“十四五”行動、常態化疫情防控、重大安全風險防范、生態環境保護、“微腐敗”治理等11項監督任務作為主題，納入“百日暗訪”行動，推動各項監督均衡開展、齊頭并進。

　　二、盯重點、促發展，貫通監督“鏈條”

　　區紀委監委堅守職責定位，以高質量監督推動高質量發展。緊盯政策執行強化監督。重點圍繞貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神，聚焦“三新一高”等黨和國家重大決策部署，建設“六個龍江”、打造“七大都市”以及雙城區“五區五高地”目標，加強對“一把手”和領導班子監督，綜合運用清單明責、談話督責、報告述責、考核評責、追責問責等措施，有力推動各項決策落實堅決有力、不打折扣、不搞變通。2022年以來，主動約談“一把手”和班子成員29人，問責“一把手”11人、領導班子成員8人。緊盯責任履行強化監督。重點圍繞重大安全風險防范、生態環境保護、常態化疫情防控等決策部署，堅持問題導向，持續推動整改。深入開展安全生產專項監督檢查，督促應急、住建、交通等職能部門主動擔當、積極作為，落實安全生產領域責任。督促開展畜禽養殖污染治理，發現畜禽養殖污染治理出現反彈問題10個，追責問責48人。常態化開展疫情防控監督檢查，推動疫情防控各項工作做實做細。累計排查點位12931處，發現問題258個，嚴肅處理68人。緊盯紀律作風強化監督。以落實中央八項規定精神、持之以恒糾治“四風”為主線，查處違反中央八項規定及其實施細則精神問題27個，批評教育幫助和處理36人，其中，給予黨紀政務處分35人。圍繞“三在”（在崗、在行、在狀態）工作紀律執行情況，服務企業、服務基層、服務群眾，推進營商環境建設、提升行政服務效能情況開展監督檢查，著力發現和查處黨員干部工作中存在的“庸、懶、散、慢、浮、奢”，以及優化營商環境“推、脫、繞”等問題。截至目前，共開展明察暗訪36輪（次），檢查“窗口單位”和職能部門120個（次），發現問題31個，立行立改17個，批評教育幫助和處理45人。緊盯群眾關切強化監督。聚焦養老社保、教育醫療、生態環保、人居環境等涉及群眾切身利益重點領域，扎實開展困難群眾救助資金、集體資產處置、農村戶廁改造、政法窗口服務、減稅降費政策落實、食品藥品安全等7個“微腐敗”治理，督促職能部門將“問題清單”變成“履職清單”，及時回應群眾關切。讓群眾從一個個具體問題的解決中感受到公平正義。截至目前，查處群眾身邊腐敗和作風問題139個，批評教育幫助和處理152人，其中，黨紀政務處分63人。圍繞優化營商環境決策部署，通過設置營商環境檢測點、企業聯絡點，選派委領導班子成員“一對一”掛鉤聯系企業，推動零距離服務保障。截至目前，督促相關部門幫助企業解決問題22個，推動問題整改3個。聚焦優化營商環境20項重點任務，統籌監督力量集中攻堅，監督檢查單位部門34個，督促主責單位倒排工期、搶追進度，確保如期完成目標任務。加大對破壞營商環境問題查處力度，對優化營商環境工作監管缺位、履職不力的，嚴肅追責問責。截至目前，查處破壞營商環境問題5個，批評教育幫助和處理11人，其中，給予黨紀政務處分10人。

　　三、抓整改、轉作風，做足“后半篇文章”

　　堅持邊監督、邊通報、邊交辦、邊整改，實現標本兼治。建立監督成果共用機制。對監督檢查中發現的問題，由黨風政風監督室牽頭梳理、分類處置，對“共性”問題，采取“室組”交叉檢查方式，統一標準、推動整改；對“個性”問題，經“會診”后，由黨風政風監督室指導督辦，監督檢查室、派駐紀檢監察組具體落實。建立監督問題反饋機制。通過向被監督單位制發《整改通知書》《工作提示函》，及時反饋問題，限時整改。將整改情況納入日常監督范圍，通過專題會商、參加專題整改會議、制發紀檢監察建議書、組織開展“回頭看”等方式，督促被監督單位全面整改、深化治理。截至目前，下發通知書、提示函、紀檢監察建議書9份，推動農業農村局、住房和城鄉建設局、營商環境局、不動產服務中心、經濟開發區完善機制17項。建立監督問題通報機制。充分發揮查辦案件治本作用，對基層治理能力短板、不足和偏差提出預警，推動綜合治理、源頭治理。注重以案釋法，開展警示教育5次，通報單位11個，通報典型問題8件、42人，發揮查辦一案、警示一片、治理一域的綜合效果。