黨的十九大報告明確指出：黨的基層組織要以提升組織力為重點，突出政治功能。2016年5月,習近平總書記在我省考察工作時指出：國有企業能不能搞好，是東北老工業基地能不能振興的重要因素。黑龍江省是國有經濟占比較大的省份，據統計,截至2016年末,規模以上國有及國有控股工業企業就有446家，國資“一股獨大”非常突出。對全省而言，國有企業是最寶貴的“家底”，是實體經濟的“支柱”，是振興發展的“壓艙石”，肩負著深化經濟體制改革，振興東北老工業基地的重任。龍江振興一項重要任務就是要振興國有企業，振興國有企業的關鍵是要堅持黨對國有企業的領導，發揮黨組織的領導作用，增強國有企業黨組織政治功能，深化國有企業改革，建立和完善中國特色現代企業制度，做強做優做大國有企業，成為推動龍江振興發展的排頭兵。

　　堅持正確政治方向

　　全面深化國有企業改革

　　堅持公有制經濟主體地位、國有經濟主導作用不動搖，全面深化國有企業改革，推動國有企業科學發展。習近平總書記指出：國有企業是建設中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，關系公有制主體地位的鞏固，關系我們黨的執政地位和執政能力，關系我國社會主義制度。國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大，2016年3月習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議黑龍江省代表團審議時指出：國有企業要深化改革，要“借東風”，激發內生動力，在競爭中增強實力。2016年5月習近平總書記視察我省工作時指出：黑龍江轉方式調結構任務艱巨，要著力優化產業結構，改造升級“老字號”，深度開發“原字號”，培育壯大“新字號”，毫不動搖堅持公有制經濟主體地位、國有經濟主導作用，同時毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。習近平總書記將國有企業置于建設中國特色社會主義的基礎地位，把深化國有企業改革，推動改革發展，做強做優做大國有企業與推進偉大事業相統一，體現習近平國企治理思想鮮明的政治性，為國企改革發展指明了方向。我省國有企業黨組織必須站在政治的高度來謀劃改革發展，要牢記習近平總書記的囑托，堅持“國企姓黨”“國企為國”的理念，牢固樹立“四個意識”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持一致。要按照黨的十九大對國有企業改革的統一部署，加快完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，優化產業結構，加快國企戰略性重組，促進國有資產保值增值。特別要結合省情實際，將發展混合所有制經濟作為深化國有企業改革的突破口，在建立完善現代企業產權制度的基礎上，重點推進一批“老字號”“原字號”國有企業混合所有制改革，帶動和促進非公有制經濟發展。要創造條件支持駐省央企深化改革，促進央企與地方民營企業和社會資本融合發展，不斷增強國有經濟活力、影響力和控制力，培育具有體制新、機制活和競爭力強的現代企業。

　　堅持黨對國有企業的領導不動搖。黨的十九大報告指出：“堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！绷暯娇倳浽趪衅髽I黨的建設工作會議上指出：堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。堅持黨對國有企業的領導，是深化改革發展，建立現代企業制度的重要組織保證和政治保證；建立現代企業制度是鞏固黨的執政基礎，推動國有企業黨建科學化的重要內容。兩者相互聯系，相互統一，體現了現代企業治理的中國特色。習近平總書記還指出：黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。這一論斷明確了國有企業黨組織的政治責任和工作重點，是黨組織開展工作的基本遵循，在理論上、思想上和行動上都具有重要的指導作用。國有企業黨組織要按照習近平總書記的要求，肩負起新時代賦予的重任，確保改革發展的正確方向，一切工作要從大局出發，要有“功成不必在我”“一棒接著一棒干，一張藍圖繪到底”的擔當精神，以“踏石留印、抓鐵有痕”的意志品質，把黨中央的基本理論、基本路線和基本方略轉化為具體行動，落實到推動龍江振興發展的各項工作之中。

　　發揮思想引領作用

　　沖破羈絆開拓創新

　　思想是行動的指南。只有加強理論學習，沖破思想羈絆，提高思想覺悟，才能奮勇前行。習近平總書記在國有企業黨建工作會議上指出：要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結合起來。在視察我省工作時指出：要在學習上下一番真功夫、實功夫、苦功夫。我省經濟發展較慢的一個重要原因就是黨員干部的思想解放不夠，發展站位不高，創新發展能力不強。國有企業黨組織要發揮思想引領作用，積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入開展黨的十九大報告和習近平新時代中國特色社會主義思想學習活動，重點研讀習近平總書記關于龍江發展的兩次重要講話，要緊扣“學”的內容、“做”的標準、“改”的要求，持續推進學習教育活動。要積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以樹立正確“三觀”為著眼點，開展黨史和黨性教育，紅船精神、鐵人精神、北大荒精神教育，時代先鋒教育，國企發展史教育和實踐活動，解決好黨員干部“總開關”問題，自覺做中國特色社會主義的信仰者、推動龍江振興發展的實踐者。要創新思想政治工作方法和實現途徑，靈活運用科學的工作方法，把解決思想問題同解決實際問題密切結合起來，將思想政治工作抓出實效。

　　掌握科學理論與勇于實踐相結合是開拓創新必經之路。國有企業黨組織要理論與實際相結合，在深化省情企情認識、制度創新、機制轉換上下功夫，學習借鑒對口合作的廣東、深圳先進企業的發展經驗，沖破思想羈絆，勇于探索實踐，增強機遇意識、人才意識、效益意識、拼搏意識和創新意識，形成推動發展的新思路、新辦法和新機制。要按照習近平總書記在視察我省時提出的具體要求，緊緊圍繞“轉方式調結構是振興發展的重中之重”，著力構建現代化經濟體系，以“油頭化尾”為抓手，推動“油城”企業發展轉型。以“煤頭電尾”“煤頭化尾”為抓手，推動煤炭企業發展精深加工。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，做強綠色食品加工業。要加強創新能力建設，強化創新鏈和產業鏈、創新鏈和服務鏈、創新鏈和資金鏈對接，把振興發展的基點放在創新上，奮力走出全面振興新路子。

　　完善黨組織領導體制

　　推動現代企業制度建立

　　完善國有企業黨組織領導體制是加強黨的建設的關鍵。習近平在國有企業黨的建設工作會議上指出：中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。這一論斷是習近平國有企業治理思想的重大創新，體現了鮮明的時代性。完善黨組織領導體制，創新工作機制必須按照習近平對國有企業黨建提出的總要求來開展。就是要堅持“黨要管黨、從嚴治黨”一條主線，朝著“做強做優做大”目標，針對黨建存在的“四化”問題，即黨的領導和黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化，堅持“四不原則”，即堅持黨對國有企業的領導不動搖，堅持服務生產經營不偏離，堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變，堅持建強國有企業基層黨組織不放松，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。這個總要求體現了習近平國有企業黨建思想的科學性、原則性和實踐性，必須在黨建工作中一以貫之。

　　完善黨的領導和改進黨的建設必須與現代企業制度建設相結合。建立中國特色現代國有企業制度是加強國有企業黨建的內在要求，要找準黨建工作與建立現代企業制度的結合點。一是黨建工作進規劃。加強國有企業黨建工作的頂層設計，明確黨委在制定企業戰略規劃中的領導地位和作用，將黨建工作納入企業發展戰略規劃中，明晰黨建工作的任務和要求，從戰略任務層面將責任落實到位。二是黨建要求進章程。要把黨建工作納入公司章程，明確黨組織在企業法人治理結構中的法定地位，將黨組織深度嵌入公司治理結構，使黨組織成為公司治理結構的重要組成部分。明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織作用發揮組織化、制度化、具體化。明確黨委和其他治理結構主體關系，厘清權責邊界、做到無縫對接。三是領導設置進體制。構建有利于黨組織與公司治理結構相適應、相契合的領導體制與組織架構，科學設計“雙向進入、交叉任職”的領導體制，實現黨委領導科學化、組織化和制度化。通過黨委、紀委與董事會、監事會和經理層的相互兼職融合，構建適合現代企業制度要求的黨建新體制。四是決策程序進制度。以制度化、程序化方式，完善黨組織對企業重大問題的決策參與功能。通過制度明確企業黨組織參與重大問題決策的內容和程序，將黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序，實行黨委書記、董事長“一肩挑”，將黨的建設制度與企業治理制度有機結合。五是工作融合進規范。黨組織的工作目標要與企業發展目標相統一，完善黨建工作基本規范，實施多規相融，創新黨建與業務工作融合載體，將黨建工作寓于經營生產和管理之中，實現相互促進。要把思想政治工作同人力資源開發、企業精神培育、企業文化建設結合起來，在思想上解惑，在精神上解憂，在文化上解渴，在心理上解壓。

　　貫徹黨的組織路線

　　強化黨組織自身建設

　　加強國有企業黨的組織體系基礎建設。2018年7月,習近平總書記在全國組織工作會議上指出：要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。國有企業黨組織要以提升組織力為重點，緊緊圍繞基本組織、基本隊伍、基本制度“三基建設”，形成黨的一切工作到支部的鮮明導向，把黨的基層組織建設做實落細。要堅持“支部建在連上”，在新建、組建和改建企業中，堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現黨組織和黨的工作全覆蓋。要結合推進混合所有制改革工作，把黨組織建立和開展黨的工作作為必要前提?；旌纤兄破髽I黨的建設要與改革同步謀劃、同步開展。要明確混合所有制企業黨組織的設置方式、職責定位和管理模式，理順黨組織的隸屬關系。真正做到企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為企業改革發展提供堅強組織保證。

　　加強國有企業干部隊伍建設。習近平在全國組織工作會議上指出：貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵，重點是要做好干部培養、選拔、管理、使用工作。國有企業黨組織要把牢育人、選人、管人、用人的領導權和主動權，堅持黨管干部原則，建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，對標習近平總書記對國有企業領導人員提出的“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”二十字標準，重點考察干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的表現，選拔全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策，堅決貫徹上級黨委決策部署，始終同黨中央保持高度一致的干部。要堅持嚴管與厚愛結合，嚴格干部日常管理監督，落實“三個區分開來”的要求，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，支持他們“放開手腳干事、甩開膀子創業”，成為治企興企的骨干和中堅力量。要加強國有企業領導干部的政治歷練和實踐鍛煉，弘揚專業精神，提升治企興企本領，不斷提高推動企業發展的能力。要堅持黨管人才原則，建立適應現代企業制度要求的市場化選聘用人機制，依照黨的政治原則和組織標準，加大人才和智力引進力度。要完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，形成拴心留人、人盡其才、才盡其用的環境和氛圍，吸引更多人才為龍江振興發展服務。

　　落實黨內民主集中制等各項制度。黨內民主是黨的生命。國有企業黨組織要堅持民主集中制，運用好群眾路線這個法寶，從根本上遏制和消除“一把手說了算”“一言堂”現象，同時防止“一盤散沙”現象的出現。要堅持問題導向，完善經常性的“黨性體檢”制度，按照新形勢下黨內政治生活若干準則的要求，加強和規范企業黨組織的黨內政治生活，堅決自覺抵制不良風氣對黨內生活的侵蝕，糾正和克服黨內政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化等傾向，營造風清氣正的良好政治生態。要擴大企業黨內基層民主，不斷推進黨務公開，拓寬黨員參與黨內事務、監督黨組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。要嚴格執行“三會一課”、組織生活會、黨員民主評議等黨的組織生活基本制度，使黨組織活動更加有效地融入中心工作。

　　增強使命感和緊迫感

　　壓實全面從嚴治黨責任

　　增強全面從嚴治黨的使命感和緊迫感，切實承擔起主體責任。習近平總書記在國有企業黨的建設工作會議上明確指出：國有企業黨組織須臾不可忘記管黨治黨這個最根本的責任。國有企業黨委要履行好黨風廉政建設主體責任，紀委要履行好監督責任。黨委書記要以抓黨建強黨建為導向，督促、指導、推動其他班子成員落實好“一崗雙責”。要科學確定責任清單，建立健全書記抓、班子抓，一級抓一級、層層抓落實的齊抓共管黨建工作責任體系，構建“壓實責任—量化考核—反饋整改”的黨建工作閉環機制。

　　加強黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規矩挺在前面。從中央和省委巡視組對我省部分央企和地方企業巡視反饋情況看，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。要完善國有資產資源監管制度，抓住“關鍵少數”，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管，強化對工程招投標、改制重組、產權變更和交易等方面的監督。要運用好監督執紀“四種形態”，重點在用好第一種形態上下功夫，開展經常性、針對性、主動性的紀律教育，抓早抓小，防微杜漸，使黨員干部明是非、辨真偽，養正氣、祛邪氣，始終繃緊廉潔自律這根弦。要發揮巡視巡察“利劍”作用，加強對貫徹黨章和上級黨委部署情況的監督檢查，對違反黨的政治規矩、組織紀律，“四風”問題突出的企業，既要追究主體責任、監督責任，也要嚴肅追究領導人員責任。國有企業黨委要定期研究黨風廉政建設工作，將廉政風險防控納入到企業全面風險防控和管理體系中，把廉政風險、戰略風險、市場風險、管理風險、資金風險管控統一起來，形成統一的管理體系，實施全方位、全覆蓋的風險管控。