市委十四屆二次全會提出“在保障改善民生上要發揮表率作用”，讓人民群眾有更多獲得感和幸福感。這明確了哈爾濱發揮省會城市表率作用的著力點和側重點，豐富了“兩學一做”學習教育常態化制度化與作風整頓工作的內涵。

　　在保障改善民生上要發揮表率作用，體現了新一屆市委堅持以民為本、以人為本的執政理念。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。增進民生福祉是我們黨堅持立黨為公、執政為民的本質要求。新一屆市委明確提出了在保障改善民生上要發揮表率作用，實際上是貫徹落實習近平總書記就黑龍江發表兩次重要講話精神的生動體現，抓住了今后五年我市工作的主基調，那就是在任何情況下都要兜住民生底線，改善群眾生活。

　　在保障改善民生上要發揮表率作用，明確了哈爾濱市發揮省會城市表率作用的著力點和側重點。市委全會提出了需要重點抓好的七個方面重點工作，分別冠以七個“作用”。在保障和改善民生上發揮的是表率作用。哈爾濱作為黑龍江省的省會，是東北地區有重要影響力的區域性城市，其龍頭帶動作用可以體現在方方面面，市委明確了在改善民生上要發揮表率作用，實際上明確了下一步工作的著力點和側重點。民生工作要走在全省的前列，要做全省學習的榜樣。

　　在保障改善民生上要發揮表率作用，豐富開展作風整頓工作與“兩學一做”學習教育的內涵。市委全會把貫徹落實省會建設工作會議精神的成果作為檢驗“兩學一做”學習教育成效的重要內容，努力完成省會建設工作會議確定的目標任務。