“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念是以習近平同志為核心的黨中央在黨的十八屆五中全會上提出的。新發展理念不僅是關系我國全局的一場深刻變革,同樣也是關系我省全局的一場深刻變革。理念是行動的先導,有什么樣發展理念就有什么樣發展道路。省第十二次黨代會報告提出:要“堅持問題導向,貫徹新發展理念”,特別強調我省今后五年“要以新發展理念為引領,堅持走創新發展之路、協調發展之路、綠色發展之路、開放發展之路、共享發展之路?!边@既是對以習近平同志為核心的黨中央提出的新發展理念的根本遵循,也指明了我省的前進方向和路徑選擇。
以新發展理念為引領?堅定走創新發展之路
省委提出的創新發展之路注重的是解決我省發展中動力不足的問題。在過去的五年時間里,我省在經濟發展上取得了令人矚目的成就,全省地區生產總值年均增長7.1%。全省能源工業2011年占經濟總量22%,2016年下降到8%。全省農業綜合機械化水平達到95.9%,糧食總產量穩居全國第一,傳統農業繼續保持全國領先地位,第三產業增速高于全國平均水平。但發展中還存在著一些問題和矛盾,突出表現在:我省科技創新能力不強、科技發展水平總體不高、科技對我省經濟增長貢獻率還比較低,我省創新人才偏少問題亟待解決。這就要求我省必須把科技創新當成全省經濟發展中首先要解決的實際問題,要真正實現我省經濟發展的動力轉換,否則我省經濟發展中出現的突出問題和矛盾就無從破解,與全國同步全面建成小康社會,實現“兩個一百年”目標就難以實現。解決我省發展的第一動力在于創新,支撐我省發展的第一資源在于人才,創新驅動不僅是通過創新來驅動經濟發展,更要通過創新來驅動人的發展,即人的創新。所以,省委提出堅定創新發展之路就是要通過人才激勵保障機制,通過創新人才培養引進機制,通過完善人才激勵保障機制,通過加強黨管人才制度建設,吸引更多人才為振興龍江發展服務,促進龍江經濟更好更快發展。
以新發展理念為引領?堅定走協調發展之路
省委提出的協調發展之路注重的是解決我省發展中的不平衡問題。在過去的五年時間里,我省在堅持以經濟建設為中心,一心一意謀發展的指導下,無論經濟發展速度還是經濟發展總量上都有了質的飛躍。但在經濟發展中,還存在著產業結構偏重,民營經濟偏弱的經濟結構上的不合理;在注重城鎮化發展道路的同時,城鄉之間的發展還不夠協調;產品市場化的程度性不高,國有企業活力不足;歷史欠賬較多,保證和改善民生壓力也較大,都造成了城鄉之間、區域之間、經濟和社會發展之間、物質文明和精神文明等關系上存在著不和諧的矛盾和問題。在我省要解決發展中不協調問題,就必須遵循馬克思主義“兩點論”和重點論相統一,平衡與不平衡相協調的原則。以優化布局為抓手,促進區域統籌協調發展,優化區域空間布局,促進資源型城市轉型,推進城鄉統籌發展,堅持把重大基礎設施建設作為工作重點,在協調發展中拓寬空間,在加強薄弱領域中增強后勁。
以新發展理念為引領?堅定走綠色發展之路
省委提出的綠色發展之路注重的是解決我省發展中的人與自然的不和諧問題。改革開放后的三十多年里,我省工業現代化、農業現代化得到了突飛猛進的發展。但人與自然的矛盾日益突出,集中表現在:資源受限,不合理的利用方式加劇了資源短缺,自然環境脆弱;工業化進程加快,治理不足,人與環境的矛盾日益尖銳;頻繁發生的霧霾及水土污染等造成了人與自然的不和諧,嚴重影響了我省的現代化進程。省委提出堅持走綠色發展之路,就要求我們要打造兩座“金山銀山”:既要“金山銀山”更要綠水青山、冰天雪地也是“金山銀山”。念好“兩本經”:山水經、冰雪經。大力發展林業產業、發展生態旅游、發展冰雪經濟、嚴防生態紅線、構建綠色生態產業體系和空間布局。在資源節約和環境保護上加大力度,實現可持續、人與自然的和諧發展。
以新發展理念為引領?堅定走開放發展之路
省委提出的開放發展之路注重的是解決我省發展中的內外聯動的問題。在過去的五年時間里,我省在加快建設“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶,對俄合作取得重要突破,謀劃多年的中俄同江鐵路大橋、黑河黑龍江公路大橋開工建設,哈洽會升格為中俄博覽會,對歐美、日韓、澳新及港澳臺等國家和地區全方位開放格局初步形成。但目前我省對外開放的水平還不夠高,用好國外資源和市場的能力還不夠強,運用國內國際市場運行的“兩類規則”的能力還較弱,產品的開放和生產外向度也較低,市場競爭力還不夠強,這些在開放過程中存在的問題和矛盾需要我們來解決。省委提出堅定走開放發展之路就是要解決開放過程中存在的問題和矛盾,要求我們既要利用好“兩種資源”,又要運用好“兩類規則”。奉行互利共贏的開放戰略,深入對接“一帶一路”的開放發展戰略,積極參與“中蒙俄經濟走廊”建設,加強跨境基礎設施建設,完善對外開放平臺,發展外向型產業,擴大對外交流合作,加快形成全方位的對外開放新格局。
以新發展理念為引領?堅定走共享發展之路
省委提出的共享發展之路注重的是解決我省發展中社會公平正義的問題。在過去五年里,我省經濟上取得令人矚目的成就,為我省人民的共享發展奠定雄厚的物質基礎。但在我省人民總體收入大幅度增加的同時,社會各階層的收入差距也在拉大,基本公共服務和供給與百姓的需求還存在嚴重不足,我省近百萬的人口還有待脫貧,社會中有違公平正義的現象大量存在。要解決這些問題,就必須堅持馬克思主義的“合力論”,每個意志都對合力有所貢獻,就必須按照人人參與、人人盡力、人人享有的包容性、普惠性的共享發展。省委提出堅定走共享發展之路就要堅持把保障和改善民生作為振興我省發展的重要工作,堅決打贏脫貧攻堅戰,不斷改善城鄉居住條件,實施更加積極就業政策,完善社會保障體系,加快發展龍江社會事業,使振興龍江發展成果更多更快更公平惠及龍江人民。